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中國國際貿易促進委員會四川省委員會2018年部門預算編制說明

來源:辦公室     閱讀次數:314     發布時間:2018-03-06

一、基本職能及主要工作

(一)四川省貿促會職能簡介

中國國際貿易促進委員會四川省委員會(中國國際商會四川商會)是中國國際貿易促進委員會的分支機構,是省委、省政府領導的,由四川省經濟貿易界有代表性的人士、企業和團體組成的全省經濟貿易促進組織,并由省政府領導同志聯系。

1.根據國家外交工作的方針政策和政府外事工作要求,發揮民間外交的作用,發展同世界各國(包括未建交國家)的經貿交往,以經貿活動配合并推動外交、外事工作的開展。

2.根據國家對外經貿工作的方針和省委、省政府發展外經貿事業的要求,開展多種形式的經貿活動,促進貿易和投資,促進對外經濟技術交流與合作,推動企業參與經濟全球化的進程。

3.開展同世界各國經貿界的交往,邀請和接待外國經貿界人士和代表團來訪,組織四川經貿代表團出訪;與有關國際組織、區域性組織及各國貿促機構和商協會開展交流合作;在有關國家和地區設立代表機構;推動在海外建立四川企業商協會,維護四川企業在當地的合法權益;承辦外國商協會在川設立業務機構的代理工作;開展與在川外國商協會的聯絡與交流。

4.促進四川同臺港澳地區的經貿交往,為四川同臺港澳工商界之間的交流與合作提供服務;在臺港澳地區舉辦經濟技術展覽會;協調和組織臺港澳地區在川舉辦的各種經濟技術展覽會。

5.主管全省出國經貿展覽工作,負責全省出國經貿展覽會的有關審核、管理和協調工作;代表四川省在國外主辦經貿展覽會;組織四川企業赴國外參加國際展覽會和博覽會;承辦我省與國際展覽局的業務活動。

6.在國內舉辦對外經濟技術展覽會。審批貿促會系統在省內舉辦的對外經濟貿易展覽會;協調和管理在省內舉辦的國際經濟貿易展覽會;提供展覽信息與業務培訓服務。

7.進行經貿信息的收集、整理、傳遞和發布工作,開展市場調研;提供經貿信息、咨詢和資信調查服務;進行中外經濟技術合作項目的評估和可行性研究;舉辦多種形式的投資促進活動。

8.為企業和組織提供有關國際經貿、金融、投資、技術轉讓等方面的法律咨詢服務;參與地方外經貿法規的起草工作;組織涉外法律法規的培訓工作;參加地方仲裁委員會工作;調解涉外商事糾紛;接受委托代理涉外仲裁、訴訟、案件。

9.簽發四川出口商品原產地證書;代辦涉外商貿文件的領事認證;簽發對外貿易和貨物運輸業務的文件和單證;簽發暫準免稅貨物的ATA海關單證冊并對其提供擔保。

10.代理省內企業在國外、境外辦理商標注冊和專利申請業務;代理外國公司和個人在我省辦理商標注冊和專利申請業務;承辦工業產權等知識產權的咨詢服務等業務。

11.貫徹政府在對外經貿領域的方針、政策、法規,向政府反映企業界有關情況的意見;進行有關涉外經貿活動的行業協調;研究涉外經貿領域的有關問題,向企業提供參考意見;組織對外國商品向我市場傾銷問題的調查和就外國對我商品提出的反傾銷、反補貼案件進行應訴。

12.主管、協調省貿促領域的商協會工作;領導、協調全省貿促會分支機構和國際商會的工作。

13.完成省委、省政府交辦的其他事項。

(二)四川省貿促會2018年重點工作

1、堅持以黨的十九大精神為統攬,抓好黨的組織建設一是提高認識,不斷把學習宣傳引向深入。二是加強領導突出領導干部先進表率作用。三是多措并舉全面貫徹落實十九大精神,在學習中解放思想、在學習中推進貿促工作發展。

2、準確把握深入調研,有力推進四川貿促深化改革工作。認真學習黨中央關于群團改革的決策部署精神,按照國務院關于加強貿促工作的有關指示,按照中國貿促會和省委省政府的決策部署,積極組織實施改革推進工作,制定符合四川實際的貿促改革方案。

3、主動融入“一帶一路”,廣泛開展國際經貿交流合作。一是繼續辦好第九屆“中國(四川)四川南亞經貿合作圓桌會議”,進一步推動四川與南亞的經貿合作。二是“一帶一路”沿線國家和四川傳統優勢產業、新興產業為重點,深入開展“萬企出國門活動”。2018年計劃組織17個出訪團組,其中12個團組全部或部分到訪“一帶一路”沿線國家,堅持走出去與引進來并重。三是2018年重點加強與“一帶一路”沿線、金磚、南美、中東歐等國家和地區國際組織、商協會的交流合作。積極參與2018年第十屆金磚國家峰會工商論壇、第十二屆中國拉美企業家峰會、第四屆中國-中東歐博覽會、舉辦中日(四川省)老齡產業交流會等經貿活動。

4、提升展會功能,助推優勢產業加快發展。精準對接國家和四川省發展戰略,圍繞我省“雙七雙五”產業重點,持續加力品牌展會建設。做大做強“2018成都國際汽車及售后服務展覽會”、“中國(成都)新能源汽車展覽會”、“2018中國(成都)智慧產業國際博覽會”及2018年中國(成都)新能源汽車國際合作大會、2018中國網絡與信息安全大會、2018中國(成都)人工智能國際合作大會。

5、主動創新作為,深度參與四川自貿區建設。圍繞“四區一高地”戰略定位,不斷加強與國內外各相關機構的交流合作;充分利用中國貿促會四川自貿區服務中心、仲裁中心等機構的優勢資源,為入駐企業提供經貿、法律、信息等全方位服務,助力四川自貿區營造法治化、便利化營商環境。

6、扎實開展企業服務工作。構建信息服務平臺,完善四川貿促公共服務功能。進一步做好商事法律服務。扎實開展原產地證、ATA單證冊、代辦領事認證等基礎業務,加強優惠原產地的宣傳推廣,加強經貿摩擦應對工作。加大企業培訓力度,對外經貿企業進行貿易投資政策及風險防范系列培訓;與法蘭克福(上海)展覽有限公司聯合舉辦全省展覽行業培訓班,進一步提升我省展覽行業的專業化程度。

7、加快推進國際商會建設。加強會員發展,完善專委會管理體系,加強專委會管理,充分發揮已有的專業委員會能動性,切實做好行業服務。深化駐外辦事處建設,加強貿易投資信息交流,促進雙邊經貿合作。

8、加強全省貿促系統建設,不斷強化“一盤棋”意識。推進基層貿促機構建設,加強對市州調研指導加強干部培訓管理。辦好市州貿促會會長、秘書長(辦公室主任)培訓班、處以下人員培訓班。

9、扎實做好脫貧攻堅工作。按照黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”,省委十一屆二次全會、省委經濟工作暨全省金融工作會議的重大決策部署,認真貫徹落實“六個精準”,管好用好“四項資金”。圍繞構建穩定脫貧長效機制全力攻堅,扎實開展“回頭看”、“回頭幫”。

二、部門預算單位構成

四川省貿促會包括預算單位一個,其中參照公務員法管理的事業單位一個。

三、收支預算情況說明

按照綜合預算的原則,四川省貿促會所有收入和支出均納入部門預算管理。收入包括:一般公共預算撥款收入1993.26萬元,其他收入45萬元;支出包括:一般公共服務支出1331.73萬元、教育支出10萬元、社會保障和就業支出66.87萬元、醫療衛生與計劃生育支出54.06萬元、商業服務業等支出500萬元、住房保障支出75.06萬元。四川省貿促會2018年收支總預算2038.26萬元,比2017年收支預算總數減少443.69萬元,主要原因是2017年有上年結轉收入,2018年無上年結轉收入。

(一)收入預算情況

四川省貿促會2018年收入預算2038.26萬元,其中:其他收入45萬元,占2.21%;一般公共預算撥款收入1993.26萬元,占97.79%。

(二)支出預算情況

四川省貿促會2018年支出預算2038.26萬元,其中:基本支出733.86萬元,占36%;項目支出1304.4萬元,占64%(其中:展會業務費556萬元,占項目支出42.63%;中小企業經貿活動補助500萬元,占項目支出38.33%;其他通用項目支出248.4萬元,占項目支出19.04%)。

四、財政撥款收支預算情況說明

四川省貿促會2018年財政撥款收支總預算1993.26萬元。比2017年財政撥款收支總預算增加17.9萬元,主要原因是住房保障支出較上年增加。收入包括:本年一般公共預算撥款收入1993.26萬元;支出包括:一般公共服務支出1286.73萬元、教育支出10萬元、社會保障和就業支出66.87萬元、醫療衛生與計劃生育支出54.06萬元、商業服務業等支出500萬元、住房保障支出75.6萬元。

五、一般公共預算當年撥款情況說明

(一)一般公共預算當年撥款規模變化情況

四川省貿促會2018年一般公共預算當年撥款1993.26萬元,比2017年預算數增加17.9萬元,主要是住房保障支出較上年增加。

(二)一般公共預算當年撥款結構情況

一般公共服務支出1286.73萬元,占64.55%;教育支出10萬元,占0.5%;社會保障和就業支出66.87萬元,占3.35%;醫療衛生與計劃生育支出54.06萬元,占2.71%;商業服務業等支出500萬元,占25.09%;住房保障支出75.6萬元,占3.8%。

(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況

1.一般公共服務(類)商貿事務(款)行政運行(項)2018年預算數為482.33萬元,主要用于:保障貿促會機關機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼、福利費等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、維修(護)等日常公用經費。

2.一般公共服務(類)商貿事務(款)其他商貿事務支出(項目)2018年預算數為804.40萬元,主要用于:保障貿促會機關為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出。

3.教育支出(類)進修及培訓(款)培訓支出(項)10萬元,主要用于:貿促會參公人員的教育培訓費用。

4. 社會保障和就業支出(類)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項)66.87萬元,主要用于:貿促會參公人員的基本養老保險繳費開支。

5.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)共計54.06萬元,其中,行政單位醫療43.2萬元,公務員醫療補助10.86萬元。主要用于:貿促會參公人員的醫療保險及醫療補助支出。

6. 商業服務業等支出(類)涉外發展服務支出(款)其他涉外發展服務支出(項)500萬元,主要用于:支付符合參與“萬企出國門”活動補助標準的企業補助的發放,達到服務對象滿意度80%的效果目標。

7. 住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)75.6萬元,主要用于:貿促會參公人員的全年住房公積金支出和住房補貼支出。

六、一般公共預算基本支出情況說明

四川省貿促會2018年一般公共預算基本支出688.86萬元,其中:

人員經費540.26萬元,主要包括:基本工資167.98萬元、津貼補貼175.63萬元、獎金13.6萬元、機關事業單位基本養老保險繳費66.87萬元、職工基本醫療保險繳費43.2萬元、公務員醫療補助繳費10.86萬元,其他工資福利支出4.52萬元、住房公積金57.6萬元。

公用經費148.6萬元,主要包括:辦公費10萬元、印刷費12萬元、手續費0.2萬元、水電費11.5萬元、郵電費12萬元、差旅費12萬元、維修(護)費7萬元、會議費2萬元、培訓費10萬元、工會經費9.6萬元、福利費5.04萬元、其他交通工具運行維護費47.16萬元、其他商品和服務支出12.1萬元。

七、“三公”經費財政撥款預算安排情況說明

四川省貿促會2018年“三公”經費財政撥款預算數168.4萬元,其中:因公出國(境)經費64萬元,公務接待費90萬元,公務用車運行維護費14.4萬元。

(一)因公出國(境)經費較2017年預算下降12.5%

主要原因是財政本年審批的出國經費較上年減少8萬元。

根據省外僑辦批準的2018年因公臨時出國(境)安排,擬安排出國(境)人員20人次。出國(境)團組主要包括:赴尼泊爾參加南盟工商會25屆年會;赴澳門參加2018年澳門國際環保發展論壇及展覽會,順訪香港舉辦經貿活動;赴日本參加日本東京國際美食佳釀暨酒店餐飲設備展覽會,順訪韓國舉辦經貿活動;赴英國、法國、荷蘭舉辦經貿洽談活動;赴南非、埃及、烏干達參加2018年第十屆金磚峰會;赴香港參加2018香港國際茶展及美食博覽會,順訪澳門舉辦經貿活動;赴德國參加法蘭克福國際汽車零配件及售后服務展覽會,順訪匈牙利、捷克舉辦經貿活動;赴俄羅斯參加2018年中國機械工業(俄羅斯)品牌展,順訪白俄羅斯、羅馬尼亞舉辦經貿活動;赴卡塔爾參加2018年卡塔爾中國制造展,順訪突尼斯舉辦經貿活動;赴以色列參加以色列國際農博會,順訪希臘、匈牙利舉辦經貿活動;赴美國參加美國(亞特蘭大)國際汽車零配件及售后服務展,順訪墨西哥舉辦經貿活動;赴俄羅斯參加2018年莫斯科國際食品展,順訪波蘭、保加利亞舉辦經貿活動。計劃完成出國(境)團組12批次,組織企業參加國際展會及經貿洽談,促進四川企業開拓國際市場,提高四川產品的知名度,引進資金引進新技術。

(二)公務接待費與2017年預算持平

嚴控公務接待預算及嚴格執行公務接待標準,保持公務接待費用與2017年預算持平。

2018年公務接待費計劃用于日常公務接待及大型展會活動(南亞圓桌會、汽配展等)接待工作。

(三)公務用車購置及運行維護費與2017年預算持平

單位現有公務用車3輛,其中:轎車3輛。

2018年安排公務用車運行維護費14.4萬元,用于3輛公務用車燃油、維修、保險等方面支出,主要保障日常辦公及相關業務工作的開展。

八、政府性基金預算支出情況說明

四川省貿促會2018年沒有使用政府性基金預算撥款安排的支出。

九、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費

2018年,四川省貿促會機關運行經費財政撥款預算為148.6萬元,比2017年預算增加1.4萬元,增長0.94%。

(二)政府采購情況

2018年,四川省貿促會安排政府采購預算206萬元,主要用于采購日常辦公用的辦公設備(臺式計算機等)、車輛加油及維修保養服務、展會業務中涉及的委托業務及服務部分。

(三)國有資產占有使用情況

截至2017年底,四川省貿促會共有車輛3輛,其中:轎車3輛。

2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。

(四)績效目標設置情況

績效目標是預算編制的前提和基礎,按照“費隨事定”的原則,2018年四川省貿促會100萬元以上專用項目按要求編制了績效目標,從項目完成、項目效益、滿意度等方面設置了績效指標,綜合反映項目預期完成的數量、成本、時效、質量,預期達到的社會效益、可持續影響以及服務對象滿意度等情況。

十、名詞解釋

1.一般公共預算。是指對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。透過一般公共預算,可以使人們了解政府活動的范圍和方向,也可以體現政府政策意圖和目標。

2.一般公共預算收入(原公共財政預算收入)。是按照財政部規定的統一科目和口徑統計的收入,包括地方固定收入以及中央與地方共享收入中地方所得部分。地方各級財政總收入減去上劃中央、省收入即為一般公共預算收入。

3. 一般公共預算支出(原公共財政預算支出)。也即通俗所稱財政支出,指政府對上級轉移性收入、本級一般公共預算收入等有計劃的分配和使用而形成的支出。

附件:表1.部門收支總表

表1-1.部門收入總表

表1-2.部門支出總表

2.財政撥款收支預算總表

2-1.財政撥款支出預算表(政府經濟分類科目)

3.一般公共預算支出預算表

3-1.一般公共預算基本支出預算表

3-2.一般公共預算項目支出預算表

3-3.一般公共預算“三公”經費支出預算表

4.政府性基金支出預算表

4-1.政府性基金預算“三公”經費支出預算表

5.國有資本經營預算支出預算表

6.2018年省級部門預算項目績效目標

四川省貿促會

2018年2月23日

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